La política comercial de la segunda presidencia de Trump podría empobrecer a Europa y desatar una nueva guerra comercial transatlántica. Durante su campaña, el presidente electo pidió repetidamente un arancel del 10 o 20% en todos los productos importados, lo que perjudicaría enormemente el comercio transatlántico y la economía europea.Hasta este momento, Estados Unidos es el mayor socio de exportación de la Unión Europea y ha representado el 19.7% del total de exportaciones de bienes del bloque en 2023 (China representó el 8.8%). Por tanto, los aranceles del 10% podrían causar una contracción del PIB del 1.6% en Alemania y del 0.80% en Francia.
Durante el segundo mandato de Donald Trump, las empresas europeas podrían encontrar el mercado estadounidense más pequeño, menos rentable y más difícil para competir. Ante esta situación, los líderes de la UE pueden explorar varias vías para enfrentar estas agresivas medidas. Una de ellas es ampliar el comercio que los europeos realizan con otros países en todo el mundo. Por supuesto, no se puede reemplazar en su totalidad el comercio con Estados Unidos mediante nuevos mercados; en 2023, las exportaciones europeas a Corea del Sur, México, Canadá, Brasil e India en conjunto fueron aproximadamente la mitad de las destinadas a Estados Unidos. Sin embargo, los europeos pueden mitigar de antemano el daño económico si deciden actuar rápidamente para establecer nuevos acuerdos comerciales con mercados alternativos.
Los responsables de la toma de decisiones en la UE deberían adoptar cuatro acciones principales en la consecución de este objetivo:
Completar el mercado único de la UE
El primer lugar donde debería mirar la UE es en su propio espejo y reconocer la enorme oportunidad no aprovechada de completar el mercado único. Sin duda, es una tarea desalentadora, ya que requeriría que los Estados miembros cedan gran parte de sus herramientas de política económica restantes a la UE. También implicaría la consolidación del mercado para las empresas menos competitivas, que a veces están protegidas por los gobiernos nacionales, ya que se verían expulsadas de sus mercados y obligadas a cerrar. No obstante, la finalización del mercado único traería grandes beneficios económicos: se estima que, actualmente, la UE pierde el 10% de su PIB potencial debido a las barreras internas restantes y aumentaría la resiliencia europea frente a desafíos económicos.
Acelerar los acuerdos de libre comercio ya en negociación
La UE debería acelerar drásticamente los acuerdos de libre comercio que actualmente están en negociación. Más allá de sus propias fronteras, la UE debería acelerar drásticamente los acuerdos de libre comercio (TLC) que actualmente están en negociación o en proceso de ratificación. Un TLC con el bloque latinoamericano Mercosur ha enfrentado recientemente nuevos obstáculos después de más de 25 años de negociaciones. Sin embargo, este acuerdo es esencial para los esfuerzos de reducción de riesgos de Europa, ya que impulsaría la credibilidad e influencia europea en América Latina y podría ayudar a asegurar el acceso a materias primas que el bloque no posee en su propio territorio.
También ha habido avances en un TLC con India, pero ambas partes siguen distantes: si un acuerdo completo sigue estando fuera de alcance en el corto plazo, la UE debería ofrecer agilizar acuerdos sectoriales más pequeños para mejorar el comercio bilateral mientras tanto. Por otro lado, en Asia oriental, la UE está negociando un acuerdo ambicioso de comercio digital con Corea del Sur, que ofrece la oportunidad de expandir el comercio bilateral en un mercado creciente de productos digitales. Trump ha criticado a menudo a Seúl — y las relaciones comerciales entre EEUU y Corea del Sur presentan muchas dinámicas que desagradan particularmente al nuevo presidente — incluida una gran balanza comercial deficitaria con Estados Unidos. Por lo tanto, reforzar los lazos con la UE sería atractivo para los coreanos, que buscan formas de capear la tormenta del regreso de Trump.
La Segunda Venida de Trump: así será su regreso a la presidencia de EEUUArgemino Barro. Nueva YorkUna segunda legislatura de Trump promete ser distinta de la primera. Por la naturaleza y las dimensiones de sus objetivos, pero, sobre todo, por las circunstancias en las que gobernaría
Priorizar fuertemente la conclusión e implementación de TLC ayudaría a los europeos a asegurar un acceso más fácil a los mercados de exportación y a compensar las medidas proteccionistas de EEUU. Aún más importante, enviaría un poderoso mensaje político de que la UE es un socioeconómico creíble y efectivo — y de que Bruselas sigue comprometida con un sistema de comercio multilateral y basado en normas —. Los Estados miembros deberían dejar de lado las reservas restantes y ratificar rápidamente los acuerdos que ya se han concluido, como los acuerdos planeados con Mercosur y Chile, un proveedor importante de litio.
Hacer acuerdos con México y Canadá
Además de esos acuerdos, los europeos también deberían ofrecer expandir y mejorar los recientes acuerdos comerciales con México y Canadá para mantener el acceso indirecto al mercado de EEUU. Aunque Trump ha prometido revisar el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) que él mismo negoció durante su primer mandato, es probable que los dos países mantengan el acceso preferencial a EEUU. En esta perspectiva, profundizar el marco comercial con ellos podría ofrecer a las empresas europeas una entrada al mercado estadounidense en medio de las fricciones transatlánticas.
Acercarse a las economías emergentes
Finalmente, la UE debería moverse rápidamente para acercarse a las economías emergentes, cuyos líderes están cada vez más preocupados por la práctica de China de inundar sus mercados con productos baratos, una práctica que obstaculiza sus propias aspiraciones de desarrollar la manufactura nacional.
Esto abre una oportunidad para una UE en búsqueda de nuevos socios comerciales. El bloque ya está negociando un acuerdo comercial con Indonesia, un país que alcanzará casi 300 millones de habitantes para 2030 y que ha anunciado altos aranceles sobre productos chinos. Los europeos tienen mucho que ofrecer. Por ejemplo, las empresas europeas son líderes mundiales en la producción y exportación de maquinaria industrial, bienes de particular interés para países que desean establecer su propia manufactura y mejorar su participación en las cadenas de valor. En este sentido, la UE también debería hacer un uso más estratégico de la Global Gateway, la iniciativa de inversión en conectividad del bloque, para mejorar los lazos económicos con las economías emergentes. En las negociaciones de TLC, los europeos deberían vincular la liberalización del comercio con las inversiones en infraestructura de Global Gateway para asegurar el acceso al mercado y apoyar el establecimiento de nuevas cadenas de suministro con economías emergentes.
Cerrar filas, al menos hasta enero: la UE busca retrasar el 'divide y vencerás' de TrumpNacho Alarcón. BudapestLos líderes europeos saben que deben mantener la unidad si quieren evitar un derrumbe rápido ante la presión americana en el ámbito comercial y también en la cuestión ucraniana
Las nuevas exportaciones en el mundo en desarrollo y los lazos mejorados con socios existentes no son un sustituto del mercado estadounidense. Pero pueden ayudar a amortiguar el impacto de los aranceles generalizados prometidos por Trump. Al mismo tiempo, una red amplia y resiliente de acuerdos comerciales, junto con el uso estratégico de herramientas de represalia disponibles, colocaría a la UE en una mejor posición para enfrentar los tipos de medidas que es probable que despliegue la próxima administración de EEUU.
*Análisis publicado originalmente en inglés en el European Council on Foreign Relations por Roberto Rizzi titulado Art of the deal: Four ways Europeans can find new trade partners in the Trump era
elconfidencial.com